要把创新驱动作为经济发展主线

来源:珠江时报 时间:2017-01-11 09:23

■昨日,禅城区委书记刘东豪参加禅城代表团第二组的审议。
珠江时报记者/戚伟雄摄

■禅城区利用社会综合治理云平台对全城实施全方位监控。(资料图片)

■智慧新城。(禅城区升级办供图)

  ●作为佛山中心城区,禅城要主动承接佛山打造国家制造业创新中心的使命,做好示范区。同时,结合供给侧结构性改革,将创新驱动战略作为一条经济主线来抓。

  ●创新驱动,实际上就是推动新旧动能平稳接续、协同发力。接下来,禅城要找到旧动能转换的方向和路子,新动能要取得依靠。  ——禅城区委书记刘东豪

  ●禅城将在科技成果展示、技术检验检测、金融服务、载体提升、人才服务五大方面继续加强,为创新驱动的企业和人才提供服务。

  ●“十三五”期间,禅城将加大文化旅游产业的发展,争取在2020年,文化旅游产业对禅城的经济贡献率达到20%,成为禅城的支柱产业。  ——禅城区区长孔海文

  昨日,在佛山市十五届人大一次会议分组审议上,禅城代表团代表围绕创新驱动、金科产融合、医疗卫生、文化旅游等热点话题建言献策。市人大代表、禅城区委书记刘东豪提出,作为佛山中心城区,禅城要主动承接佛山打造国家制造业创新中心的使命,做好示范区,结合供给侧结构性改革,将创新驱动战略作为一条经济主线来抓。

  创新驱动

  加快新旧动能转换

  谈及对市政府工作报告的感受,市人大代表、禅城区委书记刘东豪说,五年来的成绩是沉甸甸的,大家是有目共睹的。尤其是作为中心城区,禅城是佛山市城市、产业双转型的缩影。2011年,禅城区有1200家规模以上企业,经过五年的城市升级和产业提升后,锐减至600家。然而,企业数量减少了,效益却增加了一倍。

  不仅如此,产业结构调整后,还给禅城带来了新的发展空间。在禅城东边,魁奇路东延线全线通车后,禅城通往广州重大交通枢纽站的快速通道一下子打通了,还腾出了2平方公里的片区;西边,禅西片区也平整出10平方公里的土地。在今后的珠三角湾区竞争中,谁有空间,谁就占据优势。

  “那么,空间打开了,禅城下一步要怎么做?”刘东豪说,作为佛山中心城区,禅城要主动承接佛山打造国家制造业创新中心的使命,做好示范区,同时,结合供给侧结构性改革,将创新驱动战略作为一条经济主线来抓。

  刘东豪谈到,创新驱动,实际上就是推动新旧动能平稳接续、协同发力。接下来,禅城要找到旧动能转换的方向和路子,新动能要取得依靠。目前,禅城新旧动能接续转换的雏形已经呈现出来。比如,佛山陶瓷行业通过成立众陶联这个平台,实现信息化与传统产业的融合发展,在不到一年的时间里就拿下了244亿元订单;又如简一陶瓷,依靠技术创新,连续几年销售额排在了全国同类企业第一;还有西伍服饰,通过利用大数据,去年实现了销售额100%的增长。企业仍旧是传统企业,但通过创新经营模式、技术,呈现完全不一样的效益,甚至颠覆了大家对传统产业发展的想象。

  在创新驱动战略下,禅城产业招商也呈现出欣欣向荣的态势。据了解,2016年禅城招商引资超过500亿元,其中超过1亿元的项目有20多个。其中,全省投资额最大的工业项目——科力远CHS项目落户禅城,这是一个环保、高端、智能化的项目,预计2017年底投入使用。刘东豪透露,上个月,科力远公司还与长安汽车签订了协议,计划生产新能源汽车,发展态势喜人。此外,禅城在引入信息产业、现代服务业方面也实现了“开门红”。2017年1月,预计将有四五十家信息服务业企业落户禅城,这也是禅城推出“一门式”改革、社会治理综合云平台后产生的经济效应。

  市人大代表、禅城区区长孔海文表示,去年禅城提出打造创客之城,以创新创业引领创新驱动,促进了禅城的产业发展。他说,产业转移留下来的企业创新能力十分强劲,目前全区拥有规模以上企业600家,其中150家是高新技术企业。禅城很多中小企业是行业的隐形冠军,科技含量和产品附加值都不低。

  孔海文说,过去几年,禅城的科技型中小企业发展迅速,“四新”经济企业越来越多,单是电商企业,全区就有2500家,涉及电子商务的企业超过1万家,2016年的电商销售额突破了1300亿元,成为经济新增长点,创新驱动效果明显。目前,禅城还拥有4家国家级孵化器,5个省级孵化器,8个市级孵化器,孵化器数量占了全市的半壁江山。

  “在实施创新驱动战略时,如何服务好从事创新驱动的企业和人才,不断夯实科技孵化服务能力,这是禅城2017年必须发力的方向。”孔海文说,接下来,禅城将在科技成果展示、技术检验检测、金融服务、载体提升、人才服务五大方面继续加强,为创新驱动的企业和人才提供服务。结合市委市政府要求及禅城实际,接下来,禅城要把产业做强,把实体经济做大。孔海文说:“落实好重大项目,以科力远混合动力项目为切入点,在十三五期间,用五年时间把新能源汽车产业打造成500亿~1000亿规模的产业链。”

  金科产融合

  成立商会服务创新型企业

  市政府工作报告提出,今后要深化金融科技产业融合发展,围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链,通过政策链实现系统融合,构建科技金融资源高效对接的体制机制。

  对此,来自金融界的市人大代表李川表示,佛山作为制造业大市,经过多年的发展,已经积累了大量的民间资本。但目前民间资本投资的渠道却很有限,效益并没有很好发挥出来。

  上个月,李川去了两趟深圳,那里给他的最大感受是金融投资太活跃了,深圳已经形成了投资促进创新、技术创新反过来推动投资的良性循环氛围。“那么,佛山怎样把充裕的民间资本利用到双创经济发展中去?”李川建议,政府部门应该出台相关政策,大力发展本地投融机构,鼓励商业银行与投资机构深度合作。同时,可以学习浙江地区打造基金小镇的做法,挖掘各地金融人才,实现资本的有效利用。

  同样来自金融界的市人大代表陈志峰对此表示认同。他说,一直以来,禅城在金科产融合方面先行先试,做出成效。但目前高精专的中小企业融资难的问题依然突出,建议佛山可以成立金科产商会,汇聚金融、科技、产业资源,更好地服务创新创业型企业。

  同时,他建议,政府部门可以搭建平台,帮助专业园区引入非银行的投资机构,帮助龙头企业降低融资成本。“据我了解,现在很多龙头企业,看重的不再是租金、场地,而是融资的问题。”陈志峰说,在他看来,为企业打造良好的融资环境,将有利于引进大项目、优质项目,甚至也是留住大项目行之有效的方法。同时,龙头项目也能发挥示范带动作用,推动本土企业做大做强。

  “目前,佛山银行业体系以传统分支机构为主,法人机构比较少。”市人大代表李惠和也提出自己的看法。他说,政府部门可以出台相应的政策,鼓励证券公司、保险公司、信托投资公司和基金管理公司、租赁公司、财务公司等在佛山成立法人机构,这作为传统金融机构的一种补充,有利于活跃佛山的投资氛围,带动产业的发展。

  医疗发展

  建议建设三级康复医院

  医疗教育等民生领域一直是代表关注的热点。市人大代表、市第一人民医院副院长章成国建议禅城规划建设一家三级康复医院。他说,禅城区医疗水平相对较高,但是综合医院的主要作用是救死扶伤,而随着人民生活方式和行为等的改变,疾病谱也发生了明显变化,恶性肿瘤、心脑血管病和呼吸道疾病已成为死亡率前三位的疾病;高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病不断增加,人们对养老和康复提出了更高的要求,且目前全市还没有一家三级康复医院。

  章成国进一步说,政府部门应考虑在市中心选择新址新建一家三级康复医院,佛山市第一人民医院的康复团队进驻管理,这样,不仅有利于完善三级康复网络,促进不同级别医院、社区之间转诊渠道的拓展,为不同康复期的病人提供序贯式的康复医疗服务,同时,也可以打造成佛山地区的康复培训基地,不断培养更多的康复人才,为满足不断增长的康复需求而打好基础。

  此外,章成国还建议,禅城区政府通过一门式、云平台沉淀了大量的数据后,卫生部门可牵头,建立人口数据库,开放给公立医疗机构使用,以便医疗专家对地区的疾病防控形势作出分析研究,进而“对症下药”。

  文旅融合

    推动文旅产业成为支柱产业

  “我之前在佛山工作了很长一段时间,中间出去外面闯荡了好几年,现在再回来佛山,深切感受到变化之大。”市人大代表孙岐沙表示,除了经济体量的增长外,他对佛山城市建设、环境绿化改善有着较大的感触和欣慰,佛山完全可以成为一座“旅游城市”。

  在市政府工作报告中,提出了佛山要加快建设文化导向型城市,积极申报省文化金融合作试验区,推动中国·佛山石湾陶瓷创意谷创建国家级文化产业示范园区,并推动禅城区创建省全域旅游示范区。文化旅游产业成为了禅城经济发展的重要组成部分。

  孔海文在讨论中分享了一组数据:2016年,禅城区旅游产业同比增长23.8%,收入超过200亿元。特别是在南广、贵广高铁开通后,广西、贵州等地游客到禅城旅游的数量增长了一倍。同时,广佛地铁对禅城带来的经济拉动和社会消费拉动,效果是巨大的。目前,广佛地铁每天运送乘客量接近30万人次,一年超过1亿人次。“游客的大幅增加,对拉动禅城第三产业的发展起到非常大的作用。”孔海文表示,去年底,禅城开通了“幸福号”旅游地铁专列,就是进一步向广州推广禅城的旅游文化。“十三五”期间,禅城将加大文化旅游产业的发展,争取在2020年,文化旅游产业对禅城的经济贡献率达到20%,成为禅城的支柱产业。

  南庄镇也一早掌握了这个先机,目前该镇7条村纳入了美丽乡村改造提升的范围。“吉利、龙津以特色小镇创建作为契机进行环境改造升级,河涌整治力度在不断加强。”市人大代表、南庄镇委书记何战表示,报告让南庄再次增强了信心,在文化旅游产业上,南庄主打生态旅游和红色旅游,利用三年时间打造一条由东向西往南的大半环状的旅游带。“今年开始做基础设施建设,预计今年10月份,廖锦涛烈士故居等红色景点、公园将会有新的进展。”

  祖庙街道也积极推动文商旅融合发展。市人大代表、祖庙街道文体服务中心主任肖小燕表示,祖庙街道今年也将计划打造3.6公里的老城活化慢行旅游路线,串联塔坡初地、岭南天地、祖庙、仁寿寺、梁园、中山公园等景点,这些景点是祖庙商圈的核心所在地,让游客在领略佛山深厚文化魅力的同时,体验购物的乐趣。

  统筹/珠江时报记者罗艳梅文/珠江时报记者罗艳梅黄群飞

(责任编辑:熊翊廷)