南海抢抓粤港澳大湾区时代机遇

来源:南方日报 时间:2017-04-18 09:45

  在粤港澳大湾区战略背景下,南海与港澳的经贸合作正越来越紧密。 丁铨 摄

  从广州南站驱车,经海怡大桥约10分钟就能到达位于桂城三山的粤港澳高端服务业集聚区,包括丰树国际创智园、三山科创中心等 创新型产业载体正拔地而起。随着深港高铁即将开通,从广州南站出发到香港仅需48分钟,粤港澳高端服务业集聚区正成为南海与港澳合作的一个新平台。

  在粤港澳大湾区战略背景下,南海抢抓深中通道、港珠澳大桥等重大基础设施建设的有利契机,主动对接香港项目、技术、资本等要素和澳门现代服务业等优质产业。4月19日,南海区政协历届港澳委员联谊会成立大会暨南港澳台经贸交流活动将在南海枫丹白鹭举行,南海与港澳的经贸合作正越来越紧密。

  撰文:李慧君 李欣 邹永榆

  找准定位,抢抓粤港澳大湾区机遇

  今年3月底,“粤澳服务贸易自由化推介交流会”在澳门举行,在此之前,南海在香港已经举行了两次粤港服务贸易自由化推介交流会。而在4月19日,南港澳台经贸交流会将在南海举行。

  南海与港澳密集对接的背后,是在抢抓粤港澳大湾区时代背后的重大机遇。早在今年1月,佛山市政府工作报告中就提出,要积极融入粤港澳大湾区发展战略。湾区经济作为重要的滨海经济形态,是当今世界经济版图的突出亮点。值得借鉴的是,纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区是当今全球发展最成熟、最具影响力的三大湾区,其以开放性、创新性、宜居性和国际性为其最重要特征,发挥着引领创新、集聚辐射的核心功能。

  “从全球三大湾区的发展经验来看,成熟的湾区经济具有一定的要素。”南海区区长顾耀辉说,首先是基础设施互联互通;二是形成区域创新共同体;三是有利益共享的产业链条;四是有金融业作为强力支撑;五是优质的生活圈。

  顾耀辉认为,粤港澳大湾区未来也必然在推进基础设施互联互通、构建区域创新共同体和利益共享的产业链条、打造金融与贸易合作新平台,以及共建大湾区优质生活圈等方面持续发力。

  在粤港澳大湾区时代,南海要找准自己的位置,抢占发展先机,也必须从这五个方面寻找机遇。比如,在基础设施互联互通方面,广深港高铁及港珠澳大桥等基础设施建设,都将南海与港澳、深圳的距离拉近。

  三山新城作为粤港澳合作的重要载体,坚持高起点规划、高标准建设、高质量招商,目前已经成为广佛经济圈备受瞩目的投资热土之一。目前,三山新城核心区域建成文翰湖公园一期,港口路沿线为中心形成科创产业板块,可罗食品、永强科技等国际企业和广特电器、星联模具、宝索机械、景兴国际、华南仪器等龙头企业聚集建设企业总部和高端生产基地。

  依托雄厚制造业,南海与港澳合作前景广阔

  在粤港澳大湾区建设逐步升温之际,南海与香港澳门合作更加紧密。港珠澳大桥跨区域基础设施建成,粤港澳大湾区一小时经济圈形成等都使粤港澳合作前景更加广阔。

  在粤港澳大湾区各个城市里,香港、广州科研实力雄厚,深圳是全国的科创中心,澳门的高端服务业也同样具有优势,然而,这些城市的优势最终也都需要依托制造业来对科研成果进行转化。

  而南海是华南重要的制造业基地,目前全区有6万多家工业企业,超过1600家外资企业。据统计,2016年,南海全区实现地区生产总值2411亿元,地方公共财政预算收入203亿元,固定资产投资1078亿元,城乡居民储蓄存款长期稳居全国同级首位,综合实力持续位居全国市辖区百强榜第二名。

  立足于佛山雄厚的制造产业基础,南海正全方位发挥与港澳业界和社会联系密切的先天优势,乘着粤港澳服务贸易自由化的浪潮,以“一区双核”(广东金融高新技术服务区和三山新城)的格局,全面深化推动粤港澳合作高端服务示范区建设。

  “佛山正在全力打造中国制造业一线城市,在这过程中很需要加强与澳门的合作。”在今年3月底“粤澳服务贸易自由化推介交流会”上,佛山市副市长俞进说,下一步,佛山市将积极贯彻粤澳服务贸易自由化的政策内容,制定相关的实施细则和配套措施,简化相关的审批流程。

  而南海正在率先寻找与港澳之间更紧密的合作。佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说,南海拥有140平方公里工业园区,广东金融高新区、佛山高新技术产业开发区、国家旅游产业集聚(实验)区发展迅猛,千灯湖资本、大沥商贸、狮山制造正在成为广佛超级城市核心区的南海创新三角。

  另一方面,南海正致力打造广佛都市圈核心区,努力推动具有引领性的创新发展新举措,为全球创新资源提供创新载体、新平台,包括:建设全国机器人集成创新中心、建设全球创客新都市和建设全球产品跨界创新中心。

  多个港澳项目已经进驻落户

  事实上,佛山与港澳包括台湾一直有着良好的合作基础。据统计,目前共有967家香港企业、35家澳门企业、161家台资企业在南海投资,其中就包括永和实业、太古集团、群创光电、建准电子、维他奶、寿桃集团等。

  而随着《深入推进粤港澳服务贸易自由化实施意见》的深入实施,佛山紧紧把握机遇,高度重视粤港澳合作,并结合自身产业区位等特点,立足三山新城紧邻广州南站的区位优势和广东金融高新区金融产业基础全力打造粤港澳高端服务示范区,目前已被列入首批广东省“粤港澳服务贸易自由化示范基地”名单。

  据统计,截至今年2月底,金融高新区核心区累计引进项目316个,总投资额约605亿元,吸引中高端人才数量达3万人。金融区核心区共引进毕马威华振会计师事务所佛山分所、渤海银行佛山分行、海晟金融租赁,以及赛富、亚商、创大基金等35个项目。

  在金融与贸易合作方面,南海更是有粤港澳合作高端服务示范区这个重要的平台。顾耀辉认为,南海要抓住这些机遇,重点依托南海雄厚的制造业基础,以及粤港澳合作高端服务示范区这一平台,推动南海制造业与港澳服务业优质项目资源对接,增强南海产业转型升级的动力。

  “佛山的现代制造业规模庞大,对高端服务业有庞大的需求,而澳门的服务业占本地生产总值超过90%以上”澳门贸易投资促进局行政管理委员会执行委员吴爱华认为,澳门要把握南海建设粤港澳服务自由贸易区的机遇,以贸易服务业为切入点,开展与当地深度合作,并借此机会将经营网络辐射到广东其他区域。

  而随着佛山西站在今年6月份启动,粤桂黔资源也将进一步得到盘活和激发。与此同时,广佛携手打造超级城市的提出,意味着广佛广佛同城化未来将以更快的速度,在更深的层次上推进。在广佛超级城市时代,凭借优越的地理位置、雄厚的产业基础、良好的人居环境、高效的政务环境,南海必将迎来更大的发展机遇。

  加速对接港澳高端资源

  南海三山对标深圳打造“佛山前海”

  “近年来,南海社会、经济发展迅速,特别是三山新城毗邻广州南站,交通便利,而且有很多的创意产业园区,这对于青年创业者来说具有很大的吸引力。”3月22日,“粤澳服务贸易自由化推介交流会——‘一带一路’暨珠三角城市群核心区(佛山南海)新平台”在澳门举行,澳门南海同乡会理事长、澳门南海海外留学生联盟会长曾佐威感慨万分。

  事实上,随着粤港澳大湾区时代的到来,广佛同城的不断提速与资源的快速涌动,南海正面临巨大的发展机遇。如何疏通资源对接渠道,加快技术、人才、金融、服务等要素的流动,是南海加速推动粤港澳合作高端服务示范区建设需要思考的问题。

  致力打造全方位国际化合作平台

  在粤港澳大湾区时代、广佛携手共建超级城市时代、轨道交通时代的背景下,南海迎来珠三角新干线机场落地佛山的重大历史机遇。

  “随着广深港高铁及港珠澳大桥等基础设施建设的不断完善,南海与港澳、深圳的距离大大缩短,不少大企业也开始在珠江西岸布局。”南海区区长顾耀辉说,与此同时,依托雄厚的制造业基础以及粤港澳合作高端服务示范区平台,南海应进一步推动本土制造业与港澳服务业优质项目资源对接,增强产业转型升级的动力。

  作为粤港澳合作高端服务示范区与港澳资源对接的前端,三山新城既是广东金融高新区的辐射地带,又毗邻广州南站,地理位置十分优越。

  “三山新城要将打造成‘佛山前海’。”顾耀辉说,具体将按照错位发展的要求,通过聘请高水平的规划设计团队,充分发挥金融高新区的带动辐射及毗邻广州南站的优势,积极对标深圳前海。

  不仅如此,南海需依托雄厚的制造业基础,充分发挥佛山高新区、广东省金融高新区和三山粤港澳合作高端服务示范区等载体平台作用,加强与广州在先进制造业、现代服务业等方面的配套协作,形成联系紧密、相互配套、带动力强的制造业产业集群和现代服务业聚集区。

  未来,粤港澳合作高端服务示范区将以推动粤港澳合作为引领,以吸引港澳特色优质资源项目为重点,致力打造全方位国际化合作平台。近期将重点建设粤港澳青年创业社区、佛山市留学人员创业基地、粤港科技中心等项目。

  将建成1小时“粤港澳都市圈”

  今年3月底,作为港澳青年方阵代表,香港中华总商会青委会常务委员霍立礼第一次参加佛山50km南海线徒步活动。“这几年,南海环境让我眼前一亮,这里有相对完善的自行车道、共享单车服务,城市规划做的很棒!”霍立礼说。

  在参赛前,霍立礼与港澳青年方阵代表一行走访了三山新城等地。“香港城模式非常好,我们也希望能获得更多资源对接、项目合作交流的渠道。”霍立礼说。

  随着粤港服务贸易自由化协议生效,广佛同城提速,佛山地铁2号线、南海新交通1号线等轨道交通基础设施的不断推进,各种高端服务业资源加速向三山新城、南海聚集。

  去年11月,南海赴香港举行第二届粤港服务贸易自由化推介交流会,与香港惠科资本有限公司合作的“粤港科技中心”确定落子三山新城,将集中引进具备国际水平、高端技术创新能力突出的海外科创企业,推动珠三角制造业转型升级,支持香港的科技创新服务业发展。

  数据显示,三山新城已累计投入基础设施和环境建设资金超过45亿元,建成和在建项目50多个;引入现代服务业和都市型工业项目40多个,计划投资总额超过235亿元,完成投资130亿元。

  多个项目也已经进驻落户,包括丰树国际创智园、三山科创中心两大创新型产业载体已形成14栋大楼的规模,粤港科技中心落户,瀚天禾仰广场、佛罗伦萨小镇、皇冠假日酒店、唯璞酒店、南海外国语学校、美伦国际学校等综合配套项目相继投入使用或启动建设。

  未来,一旦广深港高铁开通,从三山新城出发,48分钟可直达香港西九龙,45分钟可达珠海拱北口岸,位于1小时粤港澳都市圈的南海将打造港澳高端服务业与佛山先进制造业对接融合平台,成为港澳高端服务业连接大西南,走向中国腹地的“前台”。

  完善产业载体园区建设

  “澳门的人力成本比较高,如果到南海区投资创业就容易很多,特别是一些服务性行业。希望未来可以推介更多的澳门青年到南海去。”曾佐威说,三山新城正在打造的香港城项目,其目的就是吸引港澳青年到南海创新创业。

  事实上,南海不断争取吸引香港的国际资源。早在2016年12月,南海赴港主办“共建粤港高端服务业创新管理合作模式研讨会”,包括佳能、屈臣氏、香港移动、国元证券(香港)在内的50家金融及服务外包机构参加活动。

  不仅是积极“走出去”,南海在产业载体建设方面同样加码加力。瞄准港澳高端人才、技术资源,丰树国际创智园项目已形成包含区域总部基地、技术信息外包、研发、金融后台中心等以及相关配套的全新产业社区。

  作为企业总部项目代表,三山科创中心占地150亩,总建筑面积29.2万平方米,规划建设集科技大厦、科研公共平台及相关园区生活配套设施于一体的产业园区,并面向战略性新兴产业、现代服务业、先进轻工业等领域的优质企业招商。

  “三山已初步形成科技创意、特色主题商业、国际教育培训等现代城市产业体系,并逐步完善酒店、人才公寓、居住休闲等产业配套设施。”三山新城相关负责人说,与此同时,三山新城将逐步完善相关创客扶持政策,营造有利于创新创业的政策制度环境。

  南海招商引资紧盯百亿级大项目

  一季度引进投资超千万元项目121个

  “接下来,南海要重点打造‘桂城资本、大沥商贸、狮山科技、西樵文化’四大平台,以此来带动形成更强辐射力、更大影响力的产业集聚效应,推进项目建设的同时,争取每个片区年内都有1—2个支撑性项目落地。”南海区区长顾耀辉说。

  14日,南海召开政府第一次全体(扩大)会议。会议透露,接下来,南海将从“搭平台、做服务、提效率”三方面着手,紧盯大项目“招大商”,瞄准痛点优化营商环境,拥抱粤港澳大湾区、广佛携手共建超级城市带来的巨大发展机遇。

  数据显示,今年1—3月,南海共引进投资超千万元项目121个,计划投资总额287.2亿元,同比增长17.1%。其中,超亿元项目34个,同比增长15.5%。利用外资方面,1—3月合同利用外资1.3325亿美元、同比增长90.06%,实际利用外资2.8264亿美元、同比增长10.61%。第一季度招商引资、利用外资双双实现“开门红”。

  “接下来,南海招商引资将紧盯大项目,特别是超50亿元、100亿元的大项目。”在顾耀辉看来,平台的搭建与项目的引进是相辅相成的,大项目、大企业的落户能带动上下游和相关产业链的集聚。为此,今年南海拟出台工业大项目招商绩效奖励制度和招商引资人员激励制度,鼓励“大招商、招大商”。

  除了进一步完善企业扶持政策,加大减税降费力度外,南海区政府正研究制定《南海区村级工业园产业发展工作方案》,从奖励引荐机构、放宽计容建筑面积、税收优惠、租金补贴等方面支持村级工业园改造,进一步拓展产业链招商空间。不仅如此,南海还通过探索村级工业园改造与房地产开发联动及产业用地保障机制,划定超20万亩的产业发展保护区,为新业态和实体经济发展提供载体空间。

  目前,南海已掌握一批规模超10亿元的在谈项目,其中包括投资50亿元以上的景隆大数据科技项目、超20亿元的本田混合动力变速箱项目、以及投资超10亿元的大型覆膜铝及制罐装备生产基地项目等,同时还有一批骨干企业的增资扩产项目。

  顾耀辉表示,接下来,要由南海区镇的领导一对一做好跟进工作,确保在谈项目尽快签约落地。同时,南海区经贸局要及时掌握全区的招商进展,每周报送全区招商项目进展表,反映在谈项目的进展情况。

(责任编辑:罗雅文)

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