佛山招大商:下一个“一汽大众”何在?

来源:南方日报 时间:2017-05-17 11:54
去年,佛山引入科力远CHS项目,总投资额计划达到100亿元。南方日报记者 戴嘉信 摄
  招商引资,群雄并起。
  5月初,总投资173亿元的8大项目签约佛山,给今年佛山招商引资工作开了个好头。
  而放眼周边,今年以来,东莞签约823亿元城市建设和产业项目;中山引来7个超百亿元项目。
  在兄弟城市的竞争中,佛山招商引资发出新的呼喊:大项目!大项目!
  4月25日,佛山市第一季度经济形势分析会信息显示,一季度佛山签约投资总额10亿元以上的项目数24个,1亿元以上的先进装备制造业项目27个,合同利用外资增长136.43%。会议提出,要进一步突出招体量大的项目,坚持高端化方向,瞄准世界500强、大型国企和行业龙头企业,实现“一子落、全盘活”的效果。
  而在更早些的全市招商引资工作推进会上,从市直部门到佛山五区,都无一例外将“缺乏有影响力、龙头型的大项目”列为了招商引资的第一大短板。
  对于大项目,佛山人印象最深刻的当数7年前的一汽大众佛山项目。这个133亿元人民币投资的项目,带动接近2000亿元产值的配套产业链和多个世界500强项目落户。佛山某区1万多家中小企业一年的纳税额不及一汽大众一年纳税的1/3。
  7年过去,尽管佛山引进项目不少,但能比肩一汽大众的大家伙已不多见。放眼近两年的外引项目,能纳入百亿级项目行列的寥寥无几,为人熟知的仅有计划投资达百亿元的禅城科力远项目和三水尼克文化生态海岸项目。
  面对日趋激烈的招商引资竞争,佛山的“大招商”中如何实现“招大商”?下一个“一汽大众”项目何时出现?
  来时路
  大项目的“黄金时代”
  2003年,佛山完成行政区划调整,一跃成为省内第三大城市。2004年的佛山市政府工作报告提到,2003年全市招商引资实现新突破,全市合同利用外资增长60.7%。这背后是世界500强企业对佛山的青睐。
  本田汽车、丰田汽车、卡特彼勒、汇丰集团……一个个闻名遐迩的企业招牌陆续出现在佛山,并不断刷新着佛山招商引资的历史纪录。本田技研公司投资的本田汽车零部件制造项目投资总额9800万美元,成为大项目的标杆。丰田汽车、日本电装、三井物产和美国的卡特彼勒等则是首次进入佛山。
  自2004年开始,“争取更多的世界500强”连续4年写进佛山市政府工作报告。
  佛山市投资促进局局长俞红平说:“2003年前后正好碰上了跨国企业大转移浪潮,这是时代赋予的机遇。”
  2003年至2006年,佛山3年里吸引世界500强企业在佛投资建立了45家企业,超出了此前20多年佛山招引的世界500强企业投资企业数的总和。
  “世界500强”成为这个时期佛山招商引资最鲜明的标志。
  受国外金融危机的影响,佛山招商引资进入了相对平稳的时期,直到2010年。一汽大众项目带给佛山新的期待。
  2010年6月,投资达133亿元人民币的一汽大众佛山工厂正式奠基。这是佛山历史上少见的过百亿元投资项目。当年,佛山的合同利用外资同比增长116.1%,创下此前十年来合同利用外资增幅新高。
  俞红平说,与一汽大众接洽谈判的日子,是招商人员工作最忙的时间段之一。在一周内,同事们日夜加班,制作了一份厚厚的中英双语资料,里面囊括了佛山的地价、电力情况、劳力成本、自然环境等详细信息,全面介绍了佛山的资源禀赋和产业特征,尽可能增强佛山的吸引力。
  “事实证明,所有努力和争取都很值得。一汽大众不仅让佛山实现了整车梦,更重要的是它带来了强大的产业集群效应,不断壮大佛山汽车产业链的延伸与优化。”俞红平说。
  一汽大众之外,这一年佛山招商引资的其他亮点也引人注目。2010年一季度,佛山合同利用外资5.09亿美元,比增438.9%。而下半年,佛山迎来了东芝家电、百威啤酒和可口可乐的增资扩产。这一年,佛山引入总投资新批或净增资超千万美元以上项目接近70个,相当于几乎平均5天引进一个超千万美元的外资项目。这与7年前的2003年,何其相似。
  历史经常会有惊人的巧合。2003年到2010年,佛山招引大项目已过7年,人们至今依旧记得一汽大众落户时佛山经历的招商黄金期,在全球招商引资的新战场上,佛山下一个“一汽大众”会在哪?
  方法论
  群雄并起的新战场
  新的起点下,佛山要想继续备受大项目青睐,需要更新的方法论。
  在许多老招商工作人员印象中,10多年前的招商引资并没有现在这么难。有土地、有厂房、有劳动力,有各种优惠,就有足够的吸引力。在城市招商引资竞争中,资源禀赋优异的地方,总是容易招到大项目。
  但在当下,佛山面临的招商竞争,不仅是全国层面的,更是全球层面的。
  去年4月,在斯坦福大学附近的咖啡馆里举行的一场国际路演中,佛山市经信局一名相关负责人发现,来自世界各地的招商力量已经渗透进硅谷等创新之巅的每个圈层。
  “招商引资的竞争势力范围不断扩大、着力点不断下沉。哪怕在硅谷的一家小小咖啡馆里,都‘潜伏’着多个国家的招商人员,全面开启着潜力项目的搜索雷达。”该负责人感慨。
  时代变了,招商引资的方式也不一样了。
  这是个全球化的时代,需要有链接国际的技巧。无论是德国、加拿大等发达国家,还是深圳、东莞等珠三角城市,都将招商机构开到了境外。温哥华总部促进局在亚洲各地区均有办公团队,组成全球招商信息网。深圳、东莞在硅谷设代表处进行推介揽才。
  这是个专业化的时代,需要主动拥抱市场。德国沃尔夫斯堡市政府将招商引资工作委托给企业,政府虽是最大股东,却不直接介入机构的日常管理。温哥华总部促进局是由政府、企业联合组成的半官方机构,依托企业运营团队,提供优质服务。
  这是个平台化的时代,需要讲资源配置的策略。东莞的松山湖、中山的翠亨新区,这些软硬环境皆优的平台不仅引来了大企业,还优化了城市产业资源配置与结构。
  更值得佛山关注的是,今年初,国家相继出台了国发5号文和国办发7号文,再次明确了鼓励各地方政府出台招商引资的优惠政策。全国各大城市特别是珠三角周边的兄弟城市,纷纷出台了含金量十足的优惠政策,对重大项目采取了“近身肉搏”式的一事一议特殊政策,成为了佛山有力的竞争者。
  群雄并起时代,佛山招引大项目的对手多了,需要接拆的竞争招术也将需要更多了。
  精气神
  佛山招大商,应该怎么办
  面对更加复杂激烈的招商竞争态势,佛山的下一个“一汽大众”在哪里?在寻找下一个“一汽大众”的道路上,佛山应当怎么办?
  在3月的招商引资工作会上,从佛山各区到市直部门均签订了招商责任状。佛山市委书记鲁毅说:“去年美国、欧盟多国对华实际投资同比分别大幅增长52.6%和41.3%。而佛山去年相关数据与此还有一定差距。可见,我们仍处于招商引资的重要战略机遇期,一定要充分运用好招商引资这一‘法宝’。”
  他强调,佛山的招商引资不能自娱自乐、只跟自己比。要依照其他城市如火如荼的招商引资氛围,重新审视自己,用“开放”和“创新”的策略,让招商引资取得更多实实在在的成效。
  在5月8日的佛山市投资促进中心揭牌暨重大招商项目签约仪式上,佛山市市长朱伟直言:“项目决定发展,招商决定未来。当前招商引资工作迎来重要战略窗口期,因此佛山要打造招商引资特种部队,切实在全市招商引资中发挥冲锋作用,以推动重大项目签约落地。”
  而佛山五区已经开始铆足招大商、引大商的干劲,推动佛山打一场招商引资工作的攻坚战。
  禅城区委书记刘东豪说:“今年就是禅城的招商年,禅城将整合区、镇街、村居三级资源集合力量,确保存量优化、增量优质。”
  南海在4月的一次全区大会上,7个镇街立下招商“军令状”,签订招商引资责任书,力争加快推动平台性大项目落地。
  顺德更是不改开放强区本色,继去年的深圳路演后,在4月底奔赴德国汉诺威进行专场路演,向全球资本作出华丽推介。
  高明三水两区也拿出了“激流勇进”的魄力比拼招商本领。高明向今年200亿的招商引资目标冲刺,并组建招商引资“尖刀排”。三水则单独设置区投资促进局、组专业招商队伍,磨练人才羽翼,力攀招商高峰。
  不达目的,誓不罢休。当前,佛山需要在大招商的氛围中激发招大商的精气神,需要一股“狠劲”。
  佛山招商引资时间轴
  2003年
  佛山完成行政区划调整后,实际使用外资同比增长23.7%,合同利用外资增长60.7%,并首次改变了持续多年的合同外资金额和实际使用外资金额“倒挂”现象;来自美、法、韩等国的合同外资金额分别增长110%、466%、781%。
  2005年
  世界500强投资有突破,新批500强12个,增资6个,其中本田技研公司投资的本田汽车零部件制造项目投资总额9800万美元,丰田汽车、日本电装、三井物产和美国的卡特彼勒等首次进入,且佛山市首次在境外举行的大型推介活动。
  2006年
  共引入投资额超千万元的外资项目68个,有5家世界500强公司首次到佛山投资,全年有13个世界500强项目落户佛山市(新批10个,增资3个)。
  2010年
  一汽大众项目签约落户,新引进富士通和三井化学,东芝家电、百威啤酒和可口可乐增资。全年引入世界500强项目9个,投资总额5.47亿美元。
  2011年
  市级招商平台进行大幅调整,市经贸局成立投资服务中心、市科技局成立科技合作促进中心,逐步形成外资、内资与科技招商齐头并进的“大招商”格局。
  2012年
  发布“产业链招商三年行动计划”,三年时间内将以“建链”发展战略新兴产业、以“补链”打造全产业链、以“强链”提升传统优势产业。
  2014年
  实际完成外资招商进度在全省排名第二,引进北汽福田的整车项目、百威啤酒五期扩产、利迅达机器人项目等。全市签约超亿元的内资项目132个,投资总额903.96亿元。
  2015年
  引进投资50亿元的千山药机项目、投资40亿元的中兴通讯大数据产业园项目、投资超10亿元的安德里茨设备制造中心项目。库卡机器人工程中心落户中德工业服务区后带动7家机器人系统集成商进驻。
  2016年
  全市签约投资额超亿元的内资项目235个,投资总额1387.34亿元。引入科力远CHS项目,总投资额计划达到100亿元。全市签约投资总额超5亿元人民币或1亿美元的重大项目65个。

(责任编辑:区锦颖)