【实录】刘悦伦:市民哪里不满意,我们哪里去发力

来源:广佛都市网 时间:2014-12-04 17:35

  广佛都市网讯  今日(124日)上午9:30-11:00,佛山市委书记刘悦伦带领16位市直部门领导,上线@佛山发布 微博微信,围绕“践行群众路线、建设人民满意政府”话题,与网民互动。

 微访谈中,从佛山发布微信、人民微博、新浪微博和腾讯微博四个平台共收到3000多条问题、意见和建议,其中,从微信端参与的接近1000条,占提问总数的25%200多万人次围观。刘书记提到,要建设人民满意政府,就必须要知道市民现在对政府不满意的地方。刘书记在和网友一个半小时的交流中,共回答了20个问题。

 今日上午的微访谈,人民微博、新浪微博、腾讯微博进行了文字直播,政务微信“佛山发布”(微信号:foshanfabu)进行了视频、文字直播,市政府网、广佛都市网、金羊网进行了视频直播,佛山电台进行了音频直播。

 对于现场没来得及回复的网友问题,将进行梳理并尽快分发到相关部门,要求限时公开回复并解决相关实际问题。欢迎市民继续关注。

 

以下为微访谈实录内容:

  主持人:各位网友,各位电台的听众早上好!践行群众路线,建设人民满意政府佛山市委书记刘悦伦微访谈马上就要开始。结合党的群众路线教育实践活动,佛山市提出了建设人民满意政府,一年来,我们做了哪些工作,取得哪些成绩,还存在哪些问题,如何进一步推进,请大家通过@佛山发布微信公众号或@佛山发布的人民、新浪、腾讯微博中的专题页面发表意见和建议。参加今天微访谈的还有市委市政府16个部门的负责人。今天参与网络视频直播的有广佛都市网、金羊网、佛山市政府网,佛山发布微信图文视频直播,佛山电台FM94.6电台直播。

主持人:刘书记早上好!

刘悦伦:主持人好!

主持人:今天非常冷,请问今天还有没有锻炼?

刘悦伦:外边确实冷,但是我们屋子里面是暖意融融。我昨天晚上游了泳,今天很高兴和各位网友、各位听众再次见面,非常高兴!

主持人:的确是再一次见面,时隔半年之后。我们围绕今天的主题马上展开微访谈。

建设人民满意政府,就要知道人民有哪些不满意

网友“小羊儿莓眉”提问:刘书记,我最近看到说聘请了一个什么第三方机构,对佛山建设人民满意政府评出82点几的高分。既然是建设人民满意政府,为什么不是让人民来评。这个第三方机构它能代表人民吗?政府聘请的机构,它敢给政府打低分吗?

刘悦伦:所谓第三方评估并不是由第三方自身来评估,而是由第三方来搜集老百姓、搜集人民群众对政府的评估,也就是恰恰是由这位网友所说的,就是由市民、由网友来评。所谓第一方是哪里呢?是市民,也就是我们所说的人民群众。所谓第二方是哪里呢?是政府,由第二方为第一方提供服务。第三方是哪里?是超脱于这两方之外的、之上的一个比较公正、客观的评估机构,由他们搜集第一方即老百姓、人民群众对政府所提供的服务是否满意这方面的意见,然后做出一个综合性的判断。

我们请的这个第三方评估机构做这个方面还是很有经验的,他们专门设计了一个全方位的调查问卷,面向全市企业、居民、外地务工人员、事业单位职工、基层公务员等等,整个涵盖了20岁以下到60岁以上不同的年龄段、不同的学历层次、不同的职业、不同的户籍各类群体,一共发放的问卷1.84万份,回收了1.2645万份,在网上线上统计问卷一共收回1023份。应该说这个样本数量还是比较大的,涵盖面应该说还是比较广的。这个情况我认为有一定的客观性、公正性。

但是佛山毕竟还是有700多万市民,我们不能说一、两万人就能够代表所有市民的意见,所以对这个评估的结果,我们还是要有一个理性、冷静的看待,并不是说一定就是这样一个分数。

另外,今天为什么我再一次来进行微访谈?今天是124日,我们开展群众路线教育实践、推进建设人民满意政府这个活动也将近一年,我们去年年底提出,到今年年初正式开展,到现在将近一年的时间。这一年时间我们政府各个部门努力做了一些事情,也就是根据今年年初老百姓各方面的反映,制定了建设人民满意政府的方案,也做了一些投入,包括公交、医疗、环保、食品安全等等事情,老百姓有一些东西是满意的,但是我们应该看到还有很多不满意的地方。今天我为什么来参加这个微访谈呢?我不是说今天要特别向各位市民说我们做了什么事情,你们应该怎么样满意。我今天带着16个部门,主要还是要听取网友、市民对政府一年来的工作还有什么不满意的地方。今天讲建设人民满意政府,实际上是要了解不满意的地方。政府的工作就是要从老百姓不满意的地方去着手改进、提升,今后我们的各项工作和我们的整个改革都要把这个作为一个出发点,就是700多万市民对我们的工作还有哪些不满意的地方,然后我们努力改进。

网民是市民群众当中一个很重要的部分,所以通过微访谈等各种途径听取网民的意见,也是了解群众意见建议的一个很好的平台。光这个途径不够,我们还要再进一步发放问卷,通过其他方式,比如面对面交流、群众在网上的监督以及各种各样的方式了解群众的意见,然后改进。

加强区域间公交合作和城巴线路合作 是2015年工作重点

网友“神经安化身怪兽”提问:刘书记您好,我是一名尚未养得起车的工薪阶层,感觉佛山的区际、城际交通太不发达啦,各区之间的大巴一般夜晚八点半就没有了,到东莞、中山、深圳等地的大巴乘坐时间也很长,能否大力发展一下区域之间的快捷交通啊?

刘悦伦:区际和城际交通不完善是佛山一个先天性的缺陷。佛山是一个组团化的城市,各个区各自为战,各自发展各自的公交系统,缺乏一个整合,所以导致我们区际之间的交通存在着一些不方便的问题。这一点我们必须承认。

这几年我们在承认这个问题的基础之上,也努力做了一些工作,也在持续不断地进行改善。包括今年我们在佛山城巴线路基础上逐步推动各区之间的区域合作,其中开通了禅城、顺德合作线路6条,禅城、南海合作线路10条、南海和三水合作线路1条,待三水南站投入运营以后将优化调整现有线路与三水南站接驳。城际方面计划开通禅城到广州南站的公交线路,满足市民到广州南站的出行需要。到其他市也做了适当的调整改善,但是这个方面还是不够,大家讲的问题也存在,希望交通部门做出计划,目前正在制定2015年公交提升计划,这个计划将把加强区域之间的公交合作和城巴线路服务提升作为明年的重点。在这方面,交通局有没有一些补充的说法?

市交通运输局局长高荣堂:就像刘书记所说的,因为佛山是组团城市,区际间公交出行这一块比较落后,近几年已经加大力度,特别是刘书记布置的任务,去年、今年持续加大投入,今年和明年还会进一步加大投入,对城巴线路进行改造,这是强调区与区间的连接。在市际之间,特别是广州,我们通过广州城巴、快巴和广佛公交三个层次,进一步加密和优化班次,特别是前一段刘书记陪广州市委书记来佛山考察的时候也明确要求我们要针对广佛之间经济发展的特点,要与广州的三大枢纽即广州机场、广州南站、广州南沙充分对接,我们将以这三个枢纽为终点再增加线路,为佛山市民供更好的便利交通服务。

 

 

暗访督查环保工作,全省首创“环保警察”驱霾

网友“米旋律”提问:刘书记,佛山城市建设在变好,但最近的灰霾天气也是让人醉了,有什么办法能消灭这个灰霾啊?最近大家都说有钱可以任性,我觉得佛山要是有好的空气可以随意呼吸,那就更任性啦,你说呢?!

刘悦伦:我们的环保局长任差不多一年了,你先说说。

市环境保护局局长彭聪恩:空气确实是关系到我们千千万万的人,不管你多富有,不管官多大,我们都共同生活在这个蓝天下,所以是大家共同关注的问题。刚才这位网友所说的问题是我们整个佛山甚至整个全国都面对的一个主题。从我们佛山的这个角度来说,确实通过这几年的努力,特别是刘书记主政佛山以来,推出了很多强有力的措施。

从我们政府部门说,我们首先分责,第二每个部门都进行考核,三追责,每个部门考核不达标的进行追责,进行大环保综合治理,在全省也是一个突破。

前段时间也在全省率先推出“环保警察”,每个企业都要担负起社会环保的承诺,我们通过加压,对几个行业推出非常严格的措施,比如9大电厂都是超洁净的排放标准,明年5月份全面实现达标排放,比国家标准还要低很多。

第二个陶瓷,陶瓷是整个佛山的一个产业,我们佛山已经在全国走在前列。包括铝型材佛山全部进行的天然气改造。

另外VOC、汽车产业也进行了标准化的行业管理。具体到村级工业园,我们对所有工园进行定位、定点、定量、定排放进行摸查,每个企业都从地图上标出来,你这个企业业主是谁,用电业主又是谁,最后你排放的是水还是气为主,我们都通过卫星定位,以后进行精准打击,所有责任一层一层网络化管理。

另外也动用社会监督,我们通过媒体、公众招纳了500多名公众参与志愿者,对佛山道路扬尘、工地扬尘、企业排放、执法行为都进行全位的监督,形成一个总体的大监管。

我们佛山经过努力,取得一定的成效。前两天我去省政府开会,省对佛山给予了肯定,我们的PM10的降幅位于全省第1。当然我们一直在推动工作,因为对环保工作来说没有最好的答案,只有更好的答案。群众的诉求就是我们的命令,今天110月份执法查处企业3万多,立案1500多宗,罚款达4800多万。确实让我们的环境得到了一定的效果。我们会继续努力,一定要给人民一个非常好的交代。

  佛山市环境保护局彭聪恩

  刘悦伦:我们对各个污染源加大了检查力度。比如说PM10它的来源主要是工地扬尘比较多。工地扬尘是我们的一个问题。前段时间我亲自带队去暗访,我当时暗访了7个工地,我要求每一个区要把每一个工地管起来,要做到全覆盖。现在这个工作正在做。PM2.5的来源主要汽车尾气、黄标车以及企业的排放。污水污染源主要是村级工业园。对于这些污染源我们加大治理力度,10个月出动环境检查人员73700多人次,检查企业31000多厂次,立案1500多宗,罚款4800多万,这个力度的确有所加大,也有一定的成效。但是的确环境整治永远在路上,现在还不能讲达到的令群众比较满意的程度。在这里,一个是执法力度要再进一步加大。另一个是环保要跟公安联手,所以我们在全省首先建立起了“环保警察”,过去仅是环保局执法,违法人员不太害怕,现在和公安联手,这个力度就不一样,加大了威慑力。再一个是监管的手段要提升,比如以前一环上面的黑烟车就查不了,现在我们可以设探头,通过遥感监测到就能跟踪和处罚。就是通过这些科技手段来加大监督和管理,逐步到环保监察全覆盖。希望一步一步改进,做得更好。

应届大学生到中小微企业工作补贴2000

微信网友“晴天”提问:我是佛山一所大学的学生,明年将毕业。最近我了解到,今年国家和省对大学生就业出了新政策,应届大学生毕业后到中小微企业工作有2000元的就业补贴,请问佛山是否已实施?对中小微企业是如何界定的?

市人社局局长刘珊:国家和省对扶持大学生就业今年有新的补贴政策出来,也就是这位网友讲的,有2000元的补贴。佛山对国家和省的这个政策的落实文件将近期印发。这里要提醒一下,对小微企业的认定并不是大家一般意义上觉得说这个企业小就是小微企业,是要按照工信部2011300号文件的标准,经过区经济和科技促进局认定之后,符合这个小微企业条件的,在这些企业就业可以获得2000元的补贴,我们市的文件也在近期出来。

佛山市人社局局长刘珊

四风平台不是作秀 办结投诉多达2505

网友“PLMM”提问:搞反四风平台会不会是“作秀”呢?对群众反映的四风问题,你们敢动真格处理人吗?会不会是一阵风啊?

刘悦伦:这位网友提出来的问题比较尖锐,我认为也是一个实际的问题。就是说群众投诉了,是不是管用,有请监察局讲一讲,开通以来你们做了哪些工作。

市纪委副书记、监察局(预防腐败局)局长曹小华:“四风”平台是我们开展群众路线教育实践活动的一个成果。按照市委的要求,我们这个平台从今年423日开通以来,总共接受的来自佛山市各方面的投诉2655件,我们已经办结了2505件,应该说办结率还是很高,达到94.4%,总共对94人和10个单位进行责任追究。我们给予党纪政纪处分有3人,按“四风”处理法、党政关问责办法、佛山市行政过错责任追究细则等规定的要求,给予了训诫勉话、批评教育、责令书面检查总共87个人,调整的工作岗位或者辞退的共7人,市直单位也有追责6个人。应该说通过“四风”平台对投诉的处理还是受到了很好的教育和警示作用。还有不少市民表示长期反映却没有得到解决的问题也得到了解决,专门给“四风”平台写表扬信表示感谢。下一步我们将按照市委的要求进一步完善“四风”平台的管理和监督。

  市纪委副书记、监察局(预防腐败局)局长曹小华

建设人民满意政府,从人民不满意的地方来着手

网友“小陈桃花”提问:请问刘书记“群众路线”和“建设人民满意政府”什么时候结束?会不会“一阵风”过了就过了?对下一步,特别是“四风”问题您有什么设想和具体举措?

刘悦伦:“践行群众路线,建设人民满意政府”是我们一个永恒的主题,人民的政府就是要持续不断地、长期地为老百姓解决问题,所以我们永远在路上。让市民完全地满意是一个永远逼近的过程,我们仍在不断地努力。所以我们现在就要从人民不满意的地方来着手改善工作,比如环境的问题、食品安全的问题、公交的问题、外来工享受公共服务的问题等等,不断地来提升和改进我们的工作。全市教育实践活动总结大会之后,我们的整改并没有放松,没有停步,我们还是要不断地再来把“四风”整治一步一步地做下去,让群众更加满意。

佛山要在发展珠江西岸装备制造业产业带中发挥龙头作用

网友“xiaoning3”提问:今年省委省政府提出打造珠江西岸先进装备制造产业带的口号,请问刘书记目前佛山先进装备制造业发展情况如何?市委、市政府在推动我市先进装备制造业发展上有什么举措?

佛山经济和信息化局副局长谢国高:非常感谢这位网友对我们机械装备制造业的关注。自从省委胡春华书记提出打造珠江西岸先进装备制造产业带以来,我市非常重视,包括市委市政府的主要领导、分管领导多次亲自过问,召集会议,研究部署。我们也对佛山装备制造整个产业的情况进行了调查和了解。

经过多年发展,尤其近年来市委市政府的高度重视,佛山的装备制造业得到了迅猛发展,目前为止工业总产值达到4189亿元,大概占了整个工业总产值的四分之一。在很多领域形成的一批特色企业和龙头企业,如陶瓷机械,我市大概占了全国整个市场份额的85%左右,而且全国只有佛山能够提供整线装备。其他塑料机械、木工机械、电气机械等等也是特色产业,也形成了一批龙头企业,在同行业中,要么排在第一位,要么排在前面几位。

我们的装备制造产业还有一个显著的特点,就是和本地产业形成的良好互动。木工机械也是一样的情况,佛山家具制造业非常发达,依托这个产业发展起来的木工机械反过来也为家具产业的发展提供了很好的支持。

我们现在已经做的几项工作,一个是根据省委省政府的战略部署制定工作方案,提出7大重点工程。第二我们已经成立相关领导机构,成立联席会议制度,通过联席会议制度统筹推进这个工作的开展。第三个我们已经出台了装备制造产业的扶持办法,通过规划的引领、政策的推动,希望在多方面推进这些方面的发展。第四个我们已经制定了相关的督查和考评方案。通过工作检查、督导、考核等等方面的措施,确保我们之前制定的方案和政策得到落实。未来我们将围绕着刚才所介绍的这几个方面的工作,进一步把工作措施计划落到实处。

  佛山经济和信息化局副局长谢国高

刘悦伦:我们梳理出5类项目,第一类是已经投产的项目怎样扩大产能,第二类是在建项目促使其尽快投入生产、形成产能,第三类是准备招商的项目我们要有目的地引进一批,第四类是创新平台、研发中心,第五类是载体放在什么地方,通过这五类项目的全面推进,来把装备制造业进一步发展起来。装备制造业的发展佛山责无旁贷,这是省委省府交给我们一项重要的战略性任务,佛山必须在发展珠江西岸先进装备制造产业带方面发挥我们的龙头作用。

佛山正筹备设立全省首个“宪法主题广场”

网友“一眼千年ljd”提问:请问刘书记,您今天微访谈的124日刚好是全国法制宣传日,也是首个国家宪法日。请问佛山市开展了哪些活动去推广宣传这一节日的?十八届四中全会重点是依法治国,是普法方面有什么新举措?

刘悦伦:今天是十八届四中会确定的首个国家宪法日,为此我市各地、各部门在11月底到12月底的一个月时间内,集中开展形式多样的系列法治宣传活动,其中市直部门将陆续开展21项具体活动,既有深入基层学校、社区、广场集会的活动,也有运用网络及媒体开展的活动。此外,佛山正在筹备设立全省首个“宪法主题广场”,目前市司法局和禅城区前期洽谈设立这样一个实体平台,开展各类宪法宣传教育活动,不断弘扬宪法精神。

创文:创建为民、创建惠民

网友“可爱猪猪猫”提问:刘书记你好,城市文明建设,应该是个长期不懈的过程,现在佛山创建全国文明城市,每到迎检的时候,环境卫生、交通秩序等各方面都好,但是这种情况能坚持多久呢,会不会又变成一阵风?

市委宣传部副部长、市社工办(市文明办、市文明工作局)主任、局长黎妍:2011年我们市冲刺争创全国文明城市工作以来,市委市政府有几个要求,第一就是创建为民、创建惠民。第二个要求文明创建只有起点,没有终点。第三个要坚持5个区共同创。基于这几个要求,我们很多工作都是按照这种常态来开展的。
  第一,我们形成了创文长效机制。从2011年开始,每个月都会组织相关职能部门对各项工作包括城市建设、公共设施的维护,还有公共秩序进行检查,并且把这个测评成绩纳入到市的整个绩效考评当中。
  第二,我们通过多种形式征求市民对创文的意见,加大市民、社会的监督。
  第三,我们不断发动社会参与,经常采取访问的形式来了解市民对佛山建设、对民生工程及文明程度改善等等方面的问题进行了解。真的像这个网友所说的,是一个长期不懈的过程。

    市委宣传部副部长、市社工办(市文明办、市文明工作局)主任、局长黎妍

刘悦伦:我也非常赞同这个网友的观点。创文过程当中最重要的是把整个城市建设和管理得更加美好,通过创文让我们的城市环境更加漂亮,让我们的基础设施更好,让我们的城市更加有序、干净、整洁、漂亮,市民更加文明、礼貌,整个城市更加有序,而且不是在一个节点上,而是在长期能够保持这样一种状态。这样一个过程就是持续创建的过程,争取把阶段性的东西固化下来,成为一种常态化的东西,这个才是我们创文的目标。我们这几年创建文明城市、城市升级行动与城市管理同步推进,同时也让全体市民来关心、了解和参与这个过程,如果单纯靠市委市政府,靠政府工作人员来做这件事情,那我们的创文就没有达到目的,就是要让大家都知道、让大家都共同参与,使我们的城市更加美好,城市价值能够得到提升,能够更加满足我们市民群众全方位的需要,这才是我们创文的根本。

明年推动30个古村落活化工作

同时佛山市文化升级实施方案正在征求意见

网友“何小树”提问:佛山的不少村还保留着很多祠堂和古民居,但是好像除了本村人就没什么人了解,我觉得我们应该好好利用这些传承我们的优秀传统文化,请问政府部门是否开展了相关工作?另外,在非遗保护方面有什么措施?

市委宣传部副部长、市文广新局局长俞进:在佛山的古村当中保留了很多祠堂,这些祠堂体现了我们佛山传统文化的一种保存。现在市委市政府也非常注重在古村落的保护当中来传承我们的文化,让佛山的文脉在乡村、在城市升级当中得到一种连续。

下来我们将从这几个方面推动:明年开始推动30个古村落的活化工作。这30个古村落的活化工作,我们从古村落当中的传统建筑修复保护、传统民俗文化、村容村貌的改变,培育本土的文化志愿者讲解员,来充分利用好古村文化。市文广新局这个层面还将进一步加大对全市5个区30个古村的统筹工作,同时我们在这30个古村当中按照分类指导的原则,分别提炼出不同的类型,有的是根据旅游相结合的类型,有的是挖掘古村原来的文化底蕴进一步来深入。我们这里举一个例子,在西樵的松塘村,主题已经确定为翰林村,明年我们也将会引入一些专业机构来进一步挖掘。

    市委宣传部副部长、市文广新局局长俞进

刘悦伦:我看我们每年“行通济”活动就非常好,古村落的保护我们也做了一些工作,但是感觉到远远不够,所以我们提出的《佛山市特色古村落宜居示范与活化升级实施方案》,集中力量开展30个特色古村落的宜居示范和活化升级。最近我们把其他的三个市即三大名镇召集起来,一共四大名镇在这个地方开展联盟、联合宣传,也是希望把佛山的非物质文化遗产得到更大程度的彰显。最近市文广新局也提出了佛山市文化升级的实施方案,现在正在征求意见,我们希望到时候市委市政府再专题讨论这样一个行动方案,就是怎么样来系统化地整理、发掘、提升佛山优秀的传统文化,更大程度地保护和弘扬、彰显我们的非物质文化遗产。

主持人:网民已经蠢蠢欲动了,马上希望到这些村去看一看,去旅游。刚才我们提到立法的问题,网友反映很热烈,再补充一条相关问题。

佛山申请地方立法权对社会治理、环境保护作用大

网友“周醒醒-喵喵”提问:请问书记,我市可能马上会有地方立法权,地方立法权的作用有多大?佛山以前没有地方立法权,靠“红头文件”推动经济社会发展也非常好,比一些有地方立法权的“较大的市”发展得还要好,地方立法是否必要?我市今后会不会出现景观式立法,中看不中用?

刘悦伦:请市人大法工委林华来讲一下。

市人大法工委副主任林华:谢谢书记,谢谢这位网友的提问。立法的确是人大的工作,我们从03年就一直做这个申请。按照现在《立法法》修改的草案来看,国家从中央层面上会把地方立法权下放。这个立法权不仅对改善佛山的整个法制环境有重要作用,而且对城市的发展有很好的引领和推动作用,这也是十八届四中全会《决定》里面所提出的,就是要充分发挥立法的引领和推动作用。

今年省人大会上,省人大常委会主任黄龙云曾经指出,像佛山这样经济总量比较大、人口聚集比较多、社会管理程度要求比较高的市,省定的一般性的法律法规有的时候不能够满足佛山这样城市的要求,如果能够获得较大的市地方立法权的话,就能够让佛山的发展有一个更好的抓手。现在整个实际统筹相对弱一点,佛山在各个方面都比较需要强有力的统筹,如果单单靠行政力量的统筹,会因为党政领导的调整以及政府工作重点的调整有所改变,如果有地方立法权作为保障,这种统筹力度更大,稳定性更高,发展也会更高。

再一个是十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》里边提到,以后靠红头文件管理城市将会成为一个历史。我想对于佛山来说,如果说十八届四中全会之前地方立法权是一种自觉追求的话,到现在就是一种要求。立法权如果赋予佛山,佛山在各个方面能力将发挥更好的作用。

网友提到有没有一些景观的立法,中看不中用,我记得刘书记实地考察黑烟车的时候说过,如果得到地方立法权,首先要通过立法整治这些外地黑烟车,这就是立法当中要以问题为导向。我相信在刘书记的重视之下,佛山立法人才队伍的建设能够得到更好的重视,有了这些立法队伍的人才之后,我们相信在市委的高度重视之下,我们一定会把立法工作做好。

  佛山市人大法工委副主任林华

刘悦伦:政府的红头文件属于一种决策或者一种政策,它跟立法比较起来,第一个是在权威性上还不够,法律比政府决策、政府政策有着更高的权威性和强制性。第二个是稳定性不够,政府的政策可能是本届政府制定的,那么下一届政府还是不是坚持呢?有时候可能会改变。如果是法律的话相对来说是比较固定的,能够管长远的事情。

要依法治国、依法治市还是要有立法权,立法程序更加严谨、更加严格,搜集和听取的意见更加广泛,效力也更久远和更权威。这样一种立法权对佛山建设法治社会还是非常有必要的。据我了解,市的立法权可能还主要不是在经济方面的,而主要是在社会治理、环境保护、食品安全这样的一些方面,这对我们法治社会的建设还是有很大帮助的。

基层党建出台1+5行动方案

网友“梁小辉最爱荡秋千”提问:刘书记,您好!每周二下午都看见有镇领导驻我们村直接联系群众,为我们解决了不少难题,村民对此普遍欢迎,但同时担心是短期行为。请问刘书记打算如何让该项制度长期坚持下去?

微信网友“浏阳河”提问:刘书记,您好!我感觉我所在的村党组织凝聚力和战斗力都不够强,组织生活也有平淡化和随意化的倾向,请问刘书记在基层党建如何抓严、抓实方面有什么新招、实招呢?

市委组织部副部长刘元新:中组部现在正在推行市、区、镇三级党委书记抓基层党建的活动,再一个是增强各级党委抓基层党建的责任意识,发挥第一责任的作用。佛山对这项工作非常重视,特别是刘书记主政以来,在基层党建工作方面倾注了很大心血,亲自抓了一系列的工作。

制度设计上最初也是考虑到常态化、长效化,要能够保证持续不断地坚持下去,长期作为一种制度来做好。关于这一方面,我们要落实到位,就要做到不偏向,统一思想,增强群众感情,密切联系群众,提升干群关系。我们要全面落实工作责任,市委将进一步加强领导和落实镇街第一责任人的职责,把评议考核结果作为镇街领导干部选拔的一个重要依据。

再一个是建立完善的配套制度,做好人员保障、研究调查、专题会议、协调督促、考核评估等制度,确保驻村直接联系群众的工作形成一个长效机制。再一个是建立协调督促机制,区、镇定期召开直接联系群众的综合协调专题会议,每个月分别召开一次会议,统筹协调研究解决哪些问题,定期进行工作通报。关于这项工作,本周二刘书记亲自带队突击检查,在三水检查了三个村。在抓基层方面,在刘书记的主持下出台了1+5行动方案,包括区域化党建、党员民营企业家发展一系列的举措,基层党员作用的发挥一定会有一个新的形势。

  佛山市委组织部副部长刘元新

禁摩后大力优化公交,部署280警力公交车上反扒窃

网友“小偶耶”提问:禁摩,我们都变成了公交一族,之前便利的摩托车出行方式遭到改变,我们也逐渐适应成为公交一族,而公交族最怕的就是扒手和堵车晚点,上班迟到要扣工资,被扒手偷掉就更惨了,升斗市民的出行问题,有劳书记费心啰!

刘悦伦:我们现在也做了一些事情,我们现在专门做了公交专用道,而且正在扩大,要求交通部门在高峰期增加更多的班次,进行科学调配。还有公交反扒窃也是大家很关注的问题。这个问题请交通部门和公安部门分别说一说。

市交通运输局局长高荣堂:非常感谢网友对公交的关注。实际上为了应对交通需求,今年3月份我们制定了中心城区公交扩运方案。现在按照刘书记确定的目标,今年要达到30%的公交分摊率,根据目前掌握的情况,到上个月底已经达到了29%多,估计经过这一个月的努力到年底,30%的公交分摊率目标是可以实现的。

今年是公交投入方面力度最大的一年,特别是禅城区、南海区、顺德区乐从和佛山新城,新增公交车483辆,新增公交线路32条,优化线路67条,新建公交站和枢纽站22个,让大家更方便地换乘。确确实实像网友所讲的一样,佛山中心城区比较小,“禁摩”禅城占了80%平方公里,除了南庄以外禅城祖庙、石湾、张槎三个镇,再加上桂城是桂澜路以东、海八路以南区域,佛山新城的10平方公里左右,这个区域是“禁摩”区,在这个范围之内,人口大概是250万,我们做过“禁摩”前后的对比,公交客流量上升25%,原来120万左右,现在已经达到150万左右。

确确实实尽管投入了大量公交车,建了很多站,也更新了一些车辆,但是始终公交车确实没有摩托车方便,这是个限制,但是通过各方面的努力以及广大市民的支持和理解,我市公交发展在不断加快和提升。特别是张槎,我们根据问题导向对原来的方案进行优化,因为张槎有些村大公交车进不去,所以改成小巴,有些地方小巴也进不去,只能够调整线路各站点,后增加公共自行车。现在离大家要求还有很大距离,我们会进一步加强工作,也会根据市委市政府的要求对2015年的公交提升计划,目前已经完成部门的意见征集,下一步将会征集各个区政府,然后再向媒体公开征求大家的意见,2015年进一步加大力度,让我们的公交不断得以改善。

市公安局副局长、禅城分局局长李剑雄公交车反扒窃工作我们一直高度重视,特别是“禁摩”以来,我们加大对公交车的反扒窃力度。现在每天在公交车负责反扒窃的警力大概有280人左右,特别是在上、下班的高峰期。经过打击,公交车盗窃案近期下降了70%左右。

另外在禅桂新人流密集的公交车站也贴了一个“反扒地图”,提醒市民怎么样反扒窃,发现扒手以后怎么样保护自己,怎么样报警,再一个是在公交车、公交车站附近装有视频,公安机关的视频都联合起来,实时发现扒手的踪迹。所以我们公关机关有能力保证老百姓乘坐公交的安全。

  佛山市公安局副局长、禅城分局局长李剑雄

欢迎民间微信宣传佛山,也要倾听更多人的不同声音

网友“梓妍Lovisa”提问:刘书记,最近微信上很多《佛山,有钱就是任性》、《佛山这么牛,广东你造吗?》这些宣传佛山的内容阅读量非常高。你怎么看待这些民间自发的传播佛山正能量的微信?

刘悦伦:这样一些微信、这样一些信息我都看到了,给我转发的肯定是不止一个,有很多人转发。对这个现象,首先我感觉到我们的网友、我们的发烧友用自己的智慧宣传佛山,这体现出了他们对佛山这座城市的一种热爱、一种自豪感,对这一点我们一个是表示感谢,还有一个对他们的传播方式、宣传方式,觉得比较活跃、比较活泼,更能够吸引注意力。

我们的一些正规媒体有一些方面可以向他们学习一下。当然正规的媒体跟微信传播还是有不同的特点,他们的某些方式还是能更为大家所接受,所以一个是感谢他们,再一个是比较欣赏这样一种做法。

另一方面,政府和网民、市民的角度还是不一样,政府还是应该对这座城市保持清醒。大家看到这座城市发展越来越好,就会越来越热爱这个城市,但是从政府的角度来看,要更多地进行冷静的思考。越是大家说好话的情况下,我们就越要多听各方的声音,特别是像今天一样,我们要听更多人的不同声音,有很多人说好话,但是另外还有很多市民存在这样那样的困难和问题,我们要看到我们不足的地方、做得不够的地方、我们需要改进的地方。对这个问题,一方面是很高兴有正能量微信这样一种宣传方式,另一方面,希望更多听取不同的意见,了解市民群众的困难,来提升我们的工作。

主持人:佛山一位著名网友马上发帖,请问书记从哪里看到这些微信?

刘悦伦:我本身有开通微信,有一些佛山的干部,还有一些亲朋好友,他们就给我转发。我曾任佛山的市长,现在任佛山的书记,他们认为我肯定会关注,当然我会关注。宣传佛山正能量的微信,最近他们转发了好几个给我。

主持人:书记可以关注一下佛山微新闻。

  刘书记谈微信

 

广佛交通枢纽对接将有大动作 互利互惠

网友“郑强麦”提问:刘书记,广佛同城化的口号喊了多年,广佛同城的成果到底有无惠及我们市民?而且,部分广佛同城的合作项目进度停滞不前,是否意味着放弃了广佛同城这个政策呢?接下来,广佛同城化战略能否突破瓶颈,往更高层次推进?

刘悦伦:大家对广佛同城的关注我也了解。广佛同城的口号喊了这么多年,我们不仅仅在做,也取得的一定的成果,比如广佛两地累计安排了差不多100个广佛同城合作项目,目前已完成将近一半,最为大家所知道的比如广佛地铁首通段、海怡大桥等。跟老百姓相关的广佛20多家商业银行实现通存通兑,免手续费,两地居民异地就医,率先实现定点医院医保直接结算,还有跨界水域河涌的治理,还有社会治安管理共同治理等,应该说,同城化的成果已经在一定程度上惠及两市市民。

我们也不断地在跟广州的领导沟通交流,前段时间鲁市长到广州去参加了陈建华市长的一个会议,专门研究广佛同城道路交通基础设施全面对接的问题。前两个星期,广州的任学锋书记又带领广州的同志前来佛山进一步对接和推进广佛同城的相关工作。我们达成了一个共识,就是广佛同城首先是在基础设施的对接,尤其是交通道路方面的对接。原来我们的既定项目正在全面推进,龙溪大道快速化改造也正在进行,一环接华南快速的这条快速化道路也已经立项。更重要的是未来轨道交通要全面推进,一号线已经连接,二号线连接广州南站,三号线今后也有一条岔路连接到广州,今后8条地铁在规划上有6条连接到广州。当然这个地铁也是一个长期的建设过程,但是在规划上已经做了这方面的工作。

广州对于跨界水域的治理问题更加关心,因为我们在上游,这个方面我们正在积极努力的推进。这样一些项目我们希望能够有序地加强。

按照我们这次达到的共识,下一步要重点加强和广州三大交通枢纽的对接,北部和广州白云机场对接,中南部和广州南站的对接,南部和南沙港的全面联通,把佛山制造业优势与广州机场、铁路与港口优势充分结合起来,实现互利互惠。探索开展接壤边界的“三规合一”,争取在接壤地区率先实现同城化。另外在民生领域,还适当将资源集中在就业、社保、医疗、教育等民生领域,不断地扩展合作领域。相信在双方共同努力下,广佛同城的步伐不仅不会停顿,而且会以更大的力度向前推进,广佛同城化的战略能够往更高层次来推进和实现。

七项工作保障市民吃得放心吃得安心

微信网友“小白”提问:作为普通消费者,我最关心的还是吃饭问题。我听说佛山在创建食品安全示范市,这项工作具体有什么内容?这个能保证我们市民的食品安全么?

市食品药品监管局局长骆毓林:现在生活越来越好了,市民对食品安全越来越关心、越来越关注。受关注我觉得是好事,全社会都来重视食品安全,使食品安全逐步形成一个社会共治的局面和氛围,我觉得对我们全市的食品安全非常地有意义,也有好处。就党委和政府来说,为市民提供好的食品,吃得放心、吃得安心,我觉得既是责任,也是我们工作的落脚点和出发点。

事实上,佛山市委市政府近几年特别重视食品安全的工作。市政府去年1月在全省率先提出了创建“食品安全示范市”,市委书记刘悦伦同志今年参加全国人大会议的时候,接受央视的采访,专题就是谈食品安全的问题,可见市委市政府对这一块是非常重视的。

刚才这位网友提到创建食品安全示范市,是从去年1月份开始提出来的,用三年的时间也就是到2015年底,我们有三年时间创建“食品安全示范市”。主要内容有7项:第一项是市民的“菜篮子”问题。一是基地的建设,去年对“菜篮子”基地建设,市农业部门做了大量工作。到现在为止已经创建农业龙头企业46家,质量安全范点农业方面有62个,无公害农产品产地85个,市级“菜篮子”基地16个,还有一些农民专业合作社近百个;二是肉品的配送。肉品配送佛山在全省是走在前面的,我们从去年101日开始已经在全市5个区实现了全面的配送。还有今年71日开始在禅城实行家禽集中屠宰、集中上市。还有佛山在熟食管理方面,对全市的一些小作坊、黑作坊进行打击,把一些小作坊集中到食品加工中心,这也是我们的一个创新。到目前为止,全市已经建设11家食品加工中心,这是一个方面。

第二项是餐饮服务的规范化。一是餐饮服务的饭店、酒店量化分级,分成ABC三级,尽量把这些饭店往A级方向靠拢,尽量消灭C级。二是建立“阳光厨房”。到现在为止,我们已经建成的2018家“阳光厨房”。三是农村集中聚餐工作。农村集中聚餐是我们食品安全的一个隐患吧,我们从今年开始也在农村实行农村的集中聚餐备案制度。四是集体食堂的管理。集体食堂分为几个,一个是学校食堂,一个是工地食堂,一个是企业食堂。学校食堂省里给我们创建省级示范学校食堂80个,我们为了创建示范市,我们自加压力搞500个,到目前为止我们搞了120个,在全省也是走在前面的。

第三项是示范市建设,目前示范点省里给我们任务1000家,我们搞了1200家。

第四项是管理体系工作,全市生产企业有800多家已经全部建成。

第五项是农贸市场升级。目前为止230家农贸市场都已经完成了升级,下一步就是规范化的问题和软件管理的问题。

第六项是档案体系建设,就是食品经营企业要建设食品档案。

第七项是专项整治和惩治犯罪。今年7月份开始,佛山市提出了打击食品犯罪百日行动,到上个月我们基本上收尾了,在公安部门的密切配合之下,这个百日行动取得的成果比“三打两建”的时候还要多,总共立案1157宗,大要案291宗,案值达到1600多万元,取缔窝点近400个,移送给公安的案件275件,刑事拘留和逮捕人员达到183个,另外还成立了一个食品药品犯罪侦查大队,这个大队每周两天到我们局办公。

整个示范市建设的主要内容就是这些。我们相信通过全社会的参与和党委政府的关心与支持,食品安全问题在我们佛山来说一定会越来越好。谢谢大家!

  佛山市食品药品监管局局长骆毓林

佛山异地务工人员大病救助政策近期将出台

网友“fsyoyoche”提问:刘书记,针对外来工得了大病没钱承担医药费的情况,不是说佛山要制定救助政策的吗?怎么现在一点消息都没有?

市民政局副局长梁靖伟:市委市政府非常关注这一块的工作,也出台了政策去解决大病医疗的救助。在我们本地户籍人口这一块,大病救助基本上解决了。从人口比例来看,目前我们户籍人口和外来务工人员是一半一半的比例,外来务工人员对佛山经济发展做出了非常大的贡献,近几年围绕建设人民满意政府的工作,对异地务工人员生了大病以后没钱医怎么办的问题,探讨了一些政策。今年民政局牵头出台了《佛山异地务工人员大病救助实施试行办法》,将对佛山市户籍人员及外来务工人员中,因罹患重大疾病造成个人负担医疗费用过高而导致生活困难者提供救助。这个办法到目前为止先后几次征求各个区、社会各界的意见,这个办法已经完成了修改工作,已经提交到市政府审定,将尽快出台这个政策出来。

  佛山市民政局副局长梁靖伟

微访谈将继续办下去 因为能够听到更多市民的声音

网友“winpychan”提问:践行群众路线,建设人民满意政府,离不开人民群众和社会的广泛参与,开展教育实践活动以来,您已数次与网民进行“微访谈”,能不能谈谈您的感受和想法?接下来有没有什么打算?

“佛山发布小编”提问:刘书记,向你报告一个喜讯,上周佛山发布荣获2014年度全国“十大政务传播力奖”,也是广东唯一获奖的城市,小编们一致认为刘书记频频上线给力佛山发布,也是获奖的重要原因之一,刘书记能否经常来这里和网交流,比如每半年还是每个季度一次?

刘悦伦:首先对佛山发布获奖表示祝贺,这是你们做的工作。你们的方式更加有号召力,你们做了大量辛勤的工作,所以我对编辑表示祝贺。另外你们通过这样一个佛山发布,不断地帮助政府宣传一些政策和做法,我在这里也表示感谢。我也会坚持这样一种方式,利用这个平台来跟市民、跟网友多接触,多了解情况。

主持人:我想这个时候网友会说“我可以鼓掌吗”,或者点很多个赞。

刘悦伦:人民政府必须要更多地听取人民的意见,你的制度、你的政策必须从群众中来,到群众中去,这是我们中国特色社会主义民主的基本要求。了解群众、了解市民的想法,接触群众有各种各样的途径。过去我们下到村居,直接跟市民交谈,我们有跟市民坐下来面对面了解情况,我们也有发纸质问卷等不同的方式,包括刚才讲的“四风”网络监督平台,党风政风评议平台,当然还有人大代表,还有政协委员,各种各样的平台,但我为什么比较重视微访谈这样一种方式呢?微访谈这样一种方式与其它方式相比有它的优势,一个是它的覆盖面更广,今天我不知道有多少人围观,提出了多少个问题,通常都会有几千个问题,当然这些问题不一定都是批评,还有一些可能是建议,批评和建议都摆在这个地方,综合归纳一下都有几百项,有时候会有几十万人、上百万人关注这个事情,这个是其它的方式所无法比拟的。

第二个是网友对政府在网上的评议通常比较直接,他三言两语,微访谈也不能长篇大论,但他点中要害,有什么问题就提出什么问题,他不会讲客气,可以直接地听到最真实的声音,了解政府有哪些方面做得不足。我想通过这样一种微访谈的方式,直接了解群众的意见有很大的好处。

再一个是我们听取了这些意见之后,我们把它归纳成几百条,然后分发到各个区和各个部门,比如禅城区30多条,南海区20多条,交通部门10多条,卫生医疗部门二三十条,通过这些分发的问题,我们就知道老百姓最关心什么,我们要解决什么问题。

还有一个,这是我们做决策、做改革的起点,老百姓关注的问题就是我们应该改革、整改的问题。改革应该是一种开放式的改革,是践行群众路线过程中的改革。如果你做无的放矢的改革,政府在那里自说自话,书记、市长想到什么就改什么,这是不接地气的。我们的改革是问题导向的,群众关心什么问题我们就改什么问题,最终是无限递进,让我们的政府成为人民满意的政府。这就是我们微访谈的一个真实想法,就是不要把这个微访谈做成一个作秀的东西,就是说能够通过每一次微访谈,能够解决大家的问题,能够听取到一些真实的意见。

这一次我想按照过去的一贯做法,我们把这次网友提出的这些问题,再归纳整理,归纳成各类问题,然后分发到各个部门和各个区,逐条对照、检查、整改,然后有反馈。能解决的题马上解决;不能解决的问题,或需要长远解决的,或有一些不符合政策法规的东西要解释清楚,总之每一条都要有回应。按我们上次定的规矩,各个部门搞完以后要报上来,然后要在网上公布,然后要老百姓知道他们的问题提了不是白提。当然我们希望这样一种沟通还是一个常态化的事情,我们每年会在适当的时机与大家交流与沟通,倾听大家的意见。再次感谢这么多的网友和听众关注,给我们提意见和建议,感谢大家。

  微访谈现场

  刘书记回答网友提问

  微访谈结束,书记继续被大批媒体“围攻”

(责任编辑:张翩翩)